為積極承接國際服務外包業務轉移，增強我市服務外包的國際競爭力，轉變外貿增長方式，提高利用外資質量，現就加快我市服務外包發展制定以下規定。
    一、本規定所稱服務外包是指外國及港澳臺公司、其它經濟組織等服務發包商基于集中核心業務、節約成本等目的，通過簽訂服務合同的形式將包括公司IT業務及業務流程在內的研發、運營和維護服務，委托專業的外部服務提供商處理的一種服務貿易方式。
    信息技術外包（ITO）和業務流程外包（BPO）是服務外包的主要形式。其中信息技術外包是指服務發包商以服務合同的形式委托服務提供商為發包企業提供的部分或全部信息技術服務；業務流程外包是指服務發包商將基于信息技術之上的原本屬于企業內部的業務流程或職能部分委托給服務提供商，由后者按照服務合同約定的標準進行管理、運營和維護的服務。
    二、鼓勵在我市設立獨立的服務外包法人企業，為外國及港澳臺公司、其他經濟組織提供下列離岸外包業務：
    （一）以系統和應用的設計、開發、運營和維護為主的信息技術外包服務；
    （二）金融、電信、物流、醫療、法律、教育等領域所從事的供應鏈管理、財務管理、后勤管理、人力資源管理、數據處理及分析、客戶服務等業務流程外包服務。
    三、為促進我市服務外包發展，引導和扶持服務外包企業做大做強，成立市發展服務外包領導小組，由分管市領導和相關職能部門負責同志組成。領導小組下設辦公室（設在市貿工局），負責規劃服務外包發展目標，制訂發展服務外包的政策措施、組織實施人才培訓、拓展外包市場等各項推動服務外包發展的具體工作。
    四、鼓勵在市高新技術產業園區規劃建設服務外包示范區，在符合條件的金融后臺服務園區、物流園區等專業產業園區或服務業聚集區內，各有側重的開展服務外包業務，建立具有特色的服務外包示范區，不斷擴展服務外包企業的發展空間，吸引跨國公司、境外機構及個人設立服務外包企業，形成產業集聚效應。     
     五、可享受本規定鼓勵政策的離岸服務外包企業須具備以下條件：
    （一）依法成立的獨立法人企業，企業近兩年在進出口管理、財務管理、工商管理、稅務管理、外匯管理、海關管理、知識產權管理等方面無違法行為，企業業務穩定增長；
    （二）符合我市服務外包鼓勵發展方向；
    （三）企業中具備大專以上學歷的員工占企業職工總數的70%以上；
    （四）企業年離岸服務外包業務收入須達到100萬美元以上；
    （五）離岸服務外包收入不低于公司當年總收入的70%。   
    六、市政府從外貿發展基金中安排服務外包發展專項資金，支持服務外包企業進行技術研發與自身建設、專業人才培養、企業資質認證、海外市場拓展、建設外包公共服務平臺等工作。市政府每年安排用于支持服務外包的資金規模不低于商務部每年安排扶持資金的兩倍。
    涉及金融、物流和文化領域的服務外包企業，可按照我市扶持金融、物流和文化產業發展的有關規定，申請享受金融發展專項資金、現代物流發展專項資金和文化產業專項資金的資助。
    服務外包企業申請資金資助時，對同一事項可從優選擇，但不得重復享受。
    七、符合條件的服務外包企業，承接離岸服務外包業務取得的收入視同服務產品出口。新設立的企業自成立之日起5年內（已經設立的企業從本規定實施之日起5年以內）可憑外包合同和相關出口證明，對其離岸服務外包業務實現的營業收入形成地方財力部分，市政府給予80%的技術研發與自身建設資助。
    八、符合條件的服務外包企業，經市科技信息局認定為高新技術企業后，可享受高新技術產業的其他優惠政策。
   九、市政府根據服務外包發展的需求，制定服務外包人才培養計劃，培訓包括：
    （一）根據服務外包企業需求進行的人才定制培訓；
（二）跨國公司服務外包從業人才資質培訓；
    （三）服務外包企業國際資質認證知識培訓；
    （四）英語、日語等外語實用技能和計算機運用能力培訓等。
    對納入國家批準的培訓計劃中的各類培訓，市政府按照國家對我市人才培訓支持資金的相同金額安排配套資金給予資助。人才培訓資助的標準是：對大學應屆畢業生和尚未就業的大學生從業技能培訓給予不超過培訓費用85%的資助；對服務外包企業新入職員工崗前業務技能培訓給予不超過培訓費用50%的資助。資助資金直接補助到培訓項目的管理和承辦單位。
    十、支持并鼓勵有資質的單位在我市開展多種形式的服務外包人才培訓活動，鼓勵跨國公司和國內外培訓機構按照國家規定引進先進的人才培訓理念和模式。
    鼓勵深圳大學、深圳職業技術學院等在深高等院校、學術機構與跨國公司合作培養高層次、應用型外包專業復合人才。
    十一、鼓勵服務外包企業申請CMMI/CMM認證等國際資質認證。對當年獲得CMMI/CMM3、4、5級認證或認證升級的企業，由中小企業國際市場開拓資金按照企業當年實際發生的認證費給予資助；隨后兩年，市政府按照企業當年實際發生的維護費給予資助。認證費和維護費每年******分別不超過30、40、50萬元。對通過PCMM、ISO27001/BS7799、ISO20000、SAS70等認證的企業，參照上述標準給予資助。
    十二、鼓勵服務外包企業開拓創新，研發擁有自主知識產權產品。對符合條件的服務外包企業取得的具有重大社會或經濟效益的知識產權項目，由市知識產權專項資金給予獎勵。
    十三、加強知識產權保護，研究制定保護知識產權和個人信息安全的地方性法規和行業規范，保護個人信息安全。充分發揮行業協會的作用，大力倡導企業誠實守信，保護客戶商業秘密，遵守國際上的信息保密規則。在服務外包示范區內設立保護知識產權舉報投訴服務機構，加強對軟件盜版等各類侵害知識產權行為的打擊力度。
    十四、服務外包企業可優先申請使用市外貿發展基金、外貿專項貸款。按時還本付息的，按照中國人民銀行公布的基準利率給予貸款利息20%的資助；凡由我市擔保機構辦理出口信貸擔保的，同時給予實際支付貸款擔保費50%的資助。
    十五、支持服務外包企業進行技術改造，提高企業承接服務外包的能力和水平。對改造提升的項目由市產業技術進步資金給予貸款貼息支持。
    服務外包企業為承接外包服務項目進口所需的自用設備，以及按照合同隨設備進口的技術（含軟件）及配套件、備件，可按國家有關政策規定申請免征進口關稅和進口環節增值稅。
    十六、建立和完善服務外包投融資體系，拓展企業融資渠道。鼓勵風險投資機構、商業擔保機構積極進入服務外包領域，參與投資和企業資本運作。
    十七、經外匯管理部門批準，服務外包企業可將外匯收入的20%留存在境外，用于企業海外市場的開拓和業務發展。
    十八、服務外包企業的高層管理人員和核心技術人員，可按照市政府《關于印發深圳市產業發展與創新人才獎暫行辦法的通知》（深府〔2006〕2號）的規定，申請享受產業發展與創新人才獎勵。
    十九、服務外包企業因生產經營特點不能實行標準工時工作制的，經勞動保障部門批準，在確保員工休息休假和依法支付員工合理加班費用的條件下，按照自愿協商的原則，可以實行其他工作和休息辦法。
    二十、符合條件的服務外包企業聘用的中國籍人員，按規定給予商務赴港、澳、臺及其他國家和地區的出境便利。
    對在服務外包企業長期工作的外籍人員，按規定優先給予辦理外國人居留許可和多次往返簽證；對需要多次臨時入境的外籍人員，憑企業出具的邀請函等證明材料優先核發半年或一年多次入境簽證通知；對因緊急事務申請入境的外籍人員，可按規定向公安部門申請口岸簽證入境。
    對在服務外包企業長期工作且符合條件的外籍工作人員，按規定優先辦理外國專家證件、外國人就業證件和居住證件；對長期工作的外籍高層管理人員，按規定為其家屬在辦理出入境、居住、子女入學等方面給予便利。
二十一、市政府各有關部門應將符合條件的我市服務外包企業納入大企業便利直通車服務范圍，并按照市政府《印發關于為我市大企業提供便利直通車服務的若干措施的通知》（深府〔2003〕136號）的規定，為其提供優質、便利的服務。
    二十二、市政府加大力度完善我市信息、通訊等基礎設施，安排建設資金用于服務外包示范區內電力系統、網絡系統的改造，建設能夠滿足企業需要的穩定供電系統和足夠帶寬的國際數據通信端口。
    二十三、市政府通過建立深圳市服務外包網和服務外包人才招聘網等信息平臺、定期舉辦中國國際軟件和現代服務外包交易峰會、組織企業參加國際服務外包展會等方式，加強對我市服務外包企業的宣傳和推介，創造商機，暢通培訓和就業信息渠道。
    二十四、建立我市軟件和服務外包企業統計體系，提供完備的服務外包企業基本情況和運營狀況，定期分析服務外包發展趨勢，為政府決策提供統計信息和統計咨詢。
    二十五、加強深港間服務外包企業的聯合開發和戰略協作，加強區域合作力度，充分借助香港的便利渠道，使我市的外包服務迅速進入國際市場。
    二十六、本規定由市貿工局會同有關部門負責解釋。
    二十七、本規定自發布之日起實施。本規定中各項鼓勵政策的具體實施辦法由市貿工局會同市財政局、科技信息局、金融辦等部門另行制訂。