為推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)和又好又快發(fā)展，根據(jù)《無(wú)錫市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的政策意見》（錫政發(fā)〔2012〕64號(hào)）和《市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加大財(cái)政扶持力度促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》（錫政辦發(fā)〔2012〕55號(hào)）精神，市政府安排服務(wù)業(yè)（軟件和服務(wù)外包）資金（以下簡(jiǎn)稱“扶持資金”），為規(guī)范資金管理，提高使用績(jī)效，特制訂本辦法。

一、支持范圍

扶持資金主要支持市區(qū)范圍內(nèi)軟件和服務(wù)外包企業(yè)（單位）開展的國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證、國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)、服務(wù)外包人才培訓(xùn)、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)開拓、做大做強(qiáng)，以及公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等。

二、支持對(duì)象

（一）申請(qǐng)軟件和信息服務(wù)業(yè)扶持資金的企業(yè)應(yīng)符合下列基本條件：

1.在無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格；

2.符合國(guó)家、省及市產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從事軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)；

3.有完善的經(jīng)營(yíng)管理制度和健全的財(cái)務(wù)管理制度，會(huì)計(jì)核算規(guī)范、企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)狀況良好；

4.近三年來，無(wú)違法違規(guī)紀(jì)錄或其他不良記錄。

（二）申請(qǐng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金的服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)具備下列基本條件：

1.具有企業(yè)法人資格，且注冊(cè)地及主要工作場(chǎng)所在無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)；

2.從事向境內(nèi)外客戶提供信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)(BPO)、技術(shù)性知識(shí)流程外包服務(wù)(KPO)等外包業(yè)務(wù)；

3.具有服務(wù)外包承接能力及服務(wù)外包市場(chǎng)開拓和項(xiàng)目管理人員，大專以上學(xué)歷的員工占企業(yè)員工總數(shù)的50%以上；

4.服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50萬(wàn)美元以上，且離岸業(yè)務(wù)額占服務(wù)外包業(yè)務(wù)額50%以上；

5.已按國(guó)家、省、市規(guī)定要求填報(bào)《服務(wù)外包業(yè)務(wù)管理和統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)》有關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和信息；

6.近三年在進(jìn)出口業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無(wú)違規(guī)違紀(jì)行為。

（三）申請(qǐng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)扶持資金的服務(wù)外包人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列基本條件：

1.在無(wú)錫市區(qū)范圍內(nèi)依法登記注冊(cè)，從事服務(wù)外包人才項(xiàng)目培訓(xùn)；

2.具有服務(wù)外包人才培訓(xùn)的從業(yè)資格；

　　3.具有符合條件的場(chǎng)地、設(shè)施、專業(yè)教材和師資力量；

　　4.具有為服務(wù)外包企業(yè)提供定制培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)；

　　5.具有健全的財(cái)務(wù)制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員；

6.近三年來，無(wú)違法違規(guī)紀(jì)錄或其他不良記錄。

（三）本辦法支持的市重點(diǎn)服務(wù)外包公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)具備的基本條件，按照《無(wú)錫市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)資金管理辦法》（錫商外〔2011〕183號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。

三、支持內(nèi)容

（一）軟件和信息服務(wù)業(yè)

1.培育骨干企業(yè)。對(duì)首次入選“全國(guó)軟件企業(yè)百?gòu)?qiáng)”的企業(yè)，******可給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選“國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”，******可給予30萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選“江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”，******可給予10萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)被評(píng)為無(wú)錫市軟件十強(qiáng)和IC設(shè)計(jì)10強(qiáng)企業(yè)，******可給予5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持“雙軟認(rèn)定”。對(duì)首次通過國(guó)家認(rèn)定的軟件企業(yè)，******可給予2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)初次通過國(guó)家登記的軟件產(chǎn)品，每登記一個(gè)產(chǎn)品******可給予1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持資質(zhì)認(rèn)證。

對(duì)取得國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)系統(tǒng)集成資質(zhì)1、2級(jí)的企業(yè)，在取得資質(zhì)認(rèn)證書后，******可分別給予10、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過CMMI軟件能力成熟度模型集成和開發(fā)能力成熟度模型3級(jí)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，******可按認(rèn)證費(fèi)用的70%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，******獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；4級(jí)、5級(jí)國(guó)際資質(zhì)認(rèn)證的企業(yè)，******可按認(rèn)證費(fèi)用的100%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)通過信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)（ISO27001）認(rèn)證、IT服務(wù)管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（ISO20000）認(rèn)證、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫(kù)（ITIL）認(rèn)證的企業(yè)，******可按認(rèn)證費(fèi)用的70%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，******獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

4.支持品牌建設(shè)。對(duì)企業(yè)獲得國(guó)家、省及市優(yōu)秀軟件產(chǎn)品獎(jiǎng)的，******可分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元、2萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

5.國(guó)家軟件和信息服務(wù)業(yè)資金配套

對(duì)獲得國(guó)家、省軟件和信息服務(wù)業(yè)資金扶持的項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行配套。

（二）服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)

1.重大項(xiàng)目引進(jìn)

對(duì)《財(cái)富》世界500強(qiáng)、IAOP全球服務(wù)外包100強(qiáng)企業(yè)在我市新設(shè)立的服務(wù)外包企業(yè)，承諾在我市經(jīng)營(yíng)5年以上的，根據(jù)其企業(yè)投資規(guī)模及預(yù)期貢獻(xiàn)，******可給予一次性200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

2.重點(diǎn)企業(yè)培育

加大對(duì)“123”計(jì)劃企業(yè)培育，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的“123”計(jì)劃入圍企業(yè)，給予以下政策支持：

(1)租金減免。對(duì)已入圍“123”計(jì)劃的企業(yè)，按從業(yè)人員平均每人約10平方米提供租賃辦公用房，給予******年免房租，第二、三年房租減半的優(yōu)惠。對(duì)已滿三年培育期的“123”計(jì)劃企業(yè)，本地參保人數(shù)達(dá)到200人以上，當(dāng)年服務(wù)外包收入（含離岸和在岸外包收入）達(dá)到500萬(wàn)美元以上，且本地參保人數(shù)、服務(wù)外包收入較上年均有增長(zhǎng)的，給予房租減半優(yōu)惠。該政策由企業(yè)所在區(qū)政府或園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。

(2)資金補(bǔ)助。

①對(duì)已入圍“123”計(jì)劃的企業(yè)，符合以下條件的，給予一次性資金補(bǔ)助：

本地參保從業(yè)人員達(dá)到 100 人，年出口額達(dá)到 200 萬(wàn)美元時(shí)，給予100萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；

本地參保從業(yè)人員達(dá)到500 人，且年出口額達(dá)到 300 萬(wàn)美元時(shí)，再給予400 萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；

本地參保從業(yè)人數(shù)達(dá)到 1000 人，且年出口額達(dá)到 1000 萬(wàn)美元時(shí)，再給予200 萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；

本地參保從業(yè)人數(shù)達(dá)到 2000 人，且年出口額達(dá)到 3000 萬(wàn)美元時(shí)，再給予300 萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；

本地參保從業(yè)人數(shù)達(dá)到 5000 人，且年出口額達(dá)到 6000 萬(wàn)美元時(shí)，再給予 300 萬(wàn)元的資金補(bǔ)助；

本地參保從業(yè)人數(shù)達(dá)到 10000 人，且年出口額達(dá)到 1億美元時(shí)，再給予500萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。

②對(duì)從事高端軟件研發(fā)外包、生物醫(yī)藥研發(fā)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)與文化創(chuàng)意外包、檢驗(yàn)檢測(cè)外包、金融服務(wù)外包、集成電路設(shè)計(jì)外包、物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)外包等高端業(yè)務(wù)的“123”計(jì)劃企業(yè)，符合以下條件的，給予一次性資金補(bǔ)助：

本地參保人數(shù)達(dá)到100人以上，且服務(wù)外包年收入達(dá)到1000萬(wàn)美元以上的，給予100 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；

服務(wù)外包年收入達(dá)到4000萬(wàn)美元以上的，再給予100 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；

服務(wù)外包年收入達(dá)到7000萬(wàn)美元以上的，再給予100 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助；

服務(wù)外包年收入達(dá)到1億美元以上的，再給予200 萬(wàn)元一次性補(bǔ)助。

同一企業(yè)同時(shí)符合上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行。企業(yè)所獲資金補(bǔ)助專項(xiàng)用于人才引進(jìn)和人員培訓(xùn)。

（3）鼓勵(lì)做大做強(qiáng)

①對(duì)年服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在1000萬(wàn)美元以上、增幅超過35%，且規(guī)模排名在前10位的服務(wù)外包企業(yè)，******給予100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。

②對(duì)年離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)收入在500萬(wàn)美元以上、增幅超過35%，且規(guī)模排名在前10位的服務(wù)外包企業(yè)，******給予100萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

同一企業(yè)同時(shí)符合上述兩項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的，按就高不重復(fù)原則執(zhí)行。企業(yè)所獲獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)用于加強(qiáng)研發(fā)投入和并購(gòu)擴(kuò)張。

③對(duì)首次入選“國(guó)際外包專業(yè)協(xié)會(huì)”（IAOP）全球服務(wù)外包100強(qiáng)和中國(guó)國(guó)際投資促進(jìn)會(huì)公布的“中國(guó)服務(wù)外包十大領(lǐng)軍企業(yè)”的我市服務(wù)外包企業(yè)，******可給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次入選“中國(guó)服務(wù)外包成長(zhǎng)型企業(yè)”100強(qiáng)的我市服務(wù)外包企業(yè)，******可給予30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（4）人才引進(jìn)培育

1.大力引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)軍型人才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生。符合條件的領(lǐng)軍型人才、團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生在享受創(chuàng)業(yè)和科研配套資金、安家補(bǔ)貼、創(chuàng)投配套、工作場(chǎng)所、住房公寓、租房補(bǔ)貼等方面扶持，按照《無(wú)錫市關(guān)于深化“530”計(jì)劃，建設(shè)“東方硅谷”的意見》政策規(guī)定執(zhí)行。

2.對(duì)參加經(jīng)市商務(wù)局認(rèn)定或組織實(shí)施的項(xiàng)目經(jīng)理等中高端人才培訓(xùn)，******可按照培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生培訓(xùn)費(fèi)用的50%給予資助，******補(bǔ)助2萬(wàn)元/人。

（5）服務(wù)外包市場(chǎng)開拓

對(duì)服務(wù)外包企業(yè)參加由市級(jí)以上政府組織的境內(nèi)外國(guó)際服務(wù)外包展博覽會(huì)，******可按企業(yè)實(shí)際支付攤位費(fèi)的50％給予補(bǔ)貼，每個(gè)攤位******可補(bǔ)助2萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)******可補(bǔ)助10萬(wàn)元。

（6）公共平臺(tái)建設(shè)

對(duì)市重點(diǎn)服務(wù)外包公共平臺(tái)項(xiàng)目的扶持，按照《無(wú)錫市服務(wù)外包公共服務(wù)平臺(tái)資金管理辦法》（錫商外〔2011〕183號(hào)）執(zhí)行。

（7）國(guó)家服務(wù)外包扶持資金配套

對(duì)獲得國(guó)家、省服務(wù)外包扶持的項(xiàng)目，按照規(guī)定進(jìn)行配套。

四、申報(bào)程序

（一）市主管部門、市財(cái)政局共同加強(qiáng)扶持資金管理，聯(lián)合發(fā)布扶持資金申報(bào)指南。符合條件的企業(yè)，根據(jù)屬地原則向所在區(qū)主管部門提出申請(qǐng)，并報(bào)送有效申報(bào)材料。

（二）申報(bào)材料經(jīng)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政審核并報(bào)送市科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)聯(lián)席會(huì)議審定后，對(duì)擬扶持的單位和項(xiàng)目進(jìn)行公示。公示無(wú)異議后，及時(shí)撥付扶持資金。

五、監(jiān)督管理

（一）項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照扶持資金扶持的條件，及時(shí)組織實(shí)施相關(guān)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、按時(shí)完成；對(duì)收到的扶持資金，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，專款專用。

（二）同一企業(yè)同一項(xiàng)目同時(shí)符合國(guó)家、省、市扶持政策規(guī)定，涉及多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資助的，按照“就高不重復(fù)”的原則執(zhí)行；對(duì)已獲得中央和省資金扶持并有配套要求的，市級(jí)同類扶持資金視同配套。

（三）扶持資金扶持項(xiàng)目按照屬地管理原則和現(xiàn)行財(cái)政體制實(shí)行市、區(qū)聯(lián)動(dòng)支持。對(duì)市級(jí)下達(dá)的扶持資金，各區(qū)按照不低于1：1的比例予以配套，并與市級(jí)扶持資金一并撥付給企業(yè)，******不超過相關(guān)費(fèi)用總額。

（四）對(duì)利用虛假材料和憑證騙取扶持資金的企業(yè)（單位），追回已經(jīng)取得的扶持資金，記入企業(yè)誠(chéng)信記錄，三年內(nèi)不得申報(bào)各類財(cái)政扶持項(xiàng)目，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)單位和人員予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

（五）各區(qū)主管部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)扶持項(xiàng)目的日常管理監(jiān)督，對(duì)資金使用效果不明顯、配套資金不到位的地區(qū)，相應(yīng)減少所在區(qū)下年度項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和扶持額度。

（六）市主管部門要對(duì)扶持項(xiàng)目加強(qiáng)全過程管理，建立完善項(xiàng)目評(píng)審、跟蹤管理、竣工驗(yàn)收和績(jī)效評(píng)估等各項(xiàng)工作機(jī)制和相關(guān)制度，并及時(shí)向市政府報(bào)告扶持項(xiàng)目完成情況和實(shí)施績(jī)效。

（七）市財(cái)政、市審計(jì)等部門要對(duì)扶持資金加強(qiáng)監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度扶持資金安排重要依據(jù)。

（八）本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行，有效期5年，由市商務(wù)局、市信電局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。扶持資金在市服務(wù)業(yè)資金中統(tǒng)籌安排，適用于市區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)。江陰、宜興可參照?qǐng)?zhí)行。